“十二五”中央企援疆規模翻倍【國務院新聞辦公室發】
據了解,目前落戶新疆的44戶中央企業,未來5年,僅31家中央企業就計劃在新疆投資9916億元,其中中國石油集團、中電投集團、神華集團等企業的投資額都在千億級別。
120家中央企業、近90個簽約項目、超過7000億元投資額、2012年前項目全部開工……一個個令人振奮的數字勾畫出產業援疆的新藍圖。
在國資委明確將在疆發展和援疆工作列入中央企業“十二五”發展規劃的背景下,中央企業對新疆的投資開發力度將進一步加大。據國務院國資委主任王勇在“中央企業產業援疆推介會”上透露,“十二五”期間央企在疆投資規模預計超過1萬億元,相當于“十一五”期間的兩倍多。
事實上,央企在推動新疆經濟社會發展的過程中已經擔任了“頂梁柱”的角色。截至2010年底,落戶新疆的中央企業已有44家,參與石油石化、煤炭、電力、冶金、建材等行業的投資開發,資產總額達到5739億元,對新疆工業增加值的貢獻率超過70%。
產業援疆 資源優勢化經濟
王勇指出,央企援疆一定要把新疆的資源優勢、地緣優勢、后發優勢與央企的人才、技術、資金、管理、市場優勢結合起來,圍繞把新疆建設成為國家大型油氣生產加工和儲備基地、大型煤炭煤電煤化工基地、大型風電基地,打造具有新疆特色優勢的新興戰略產業,引領新疆產業發展,充分發揮產業援疆表率作用,把新疆資源優勢真正轉化為經濟優勢。
東部資源承載力和環境承載力正在日益下降,勞動力成本正在持續攀升。因此,東部產業向資源豐富、政策優惠的新疆轉移完全符合經濟規律。而把資源優勢轉變成為經濟優勢,這是長久以來新疆經濟發展的短板,也是將來新疆經濟發展的立足點。
央企援疆 改善民生在首位
按照國務院國資委和百余家央企的規劃,今后央企將按照資源開發可持續、生態環境可持續的要求,引領新疆石油石化、煤電煤化工、有色金屬等優勢特色行業和新興戰略產業發展,高起點、高水平、高效益地推進項目建設。特別是將在喀什和霍爾果斯兩個特殊經濟開發區,瞄準中南亞周邊市場,建立出口產品生產基地和現代物流基地。
中國石油股份公司副總裁孫龍德說,未來10年中石油將投入3000億元以上,把新疆建成國內重要的油氣生產基地、煉油化工基地、石油儲備基地和工程技術服務保障基地。這一投資額相當于中石油過去30年在疆投資總額。
不少參與援疆的央企還提出將帶動地方中小企業加快發展和提升科學發展水平,積極參與新疆地方國有企業的改制重組,加強與地方企業合作,實行集群化推進和融合發展,增強新疆的“造血”能力。
“民生”也成為產業援疆熱點詞。據了解,目前,和田河氣田的鉆井正在開鉆,天然氣順著不斷延展的管道源源不斷地輸到和田城鎮居民家中。作為南疆天然氣利民工程的一部分,全長2480公里的主干管道全部建成后,和田、喀什、阿克蘇等地的600萬居民將告別伐薪燒炭的歷史,用上清潔價廉的能源。
神華集團在產業援疆的同時,先后解決了3萬人的居住問題,參與新農村建設,目前捐資及民生工程共投入15億元。
國資委主任王勇提出,央企要把改善民生放在優先位置,把解決當地未就業大中專畢業生、技校畢業生和其他適齡青年就業作為重中之重,采用多種方式加大對新疆企業員工的培訓,做到“智援”新疆。
地方期盼 開發紅利多分享
從較初的資金援疆、技術援疆到如今的產業援疆,從輸血式到造血式推進發展,中央企業的援疆之路在逐步深化,新疆的自我發展能力也在不斷增強。據自治區國資委統計,截至2010年年底,共有44家央企參與了新疆石油石化、煤炭、電力、冶金等行業的投資開發,資產總額達到5739億元,完成營業收入4444億元,實現利潤552億元,上繳稅金484億元。
在開發新疆經濟的同時,以何種方式讓新疆當地分享更多開發紅利?合作的形式和稅收再分配的調整十分關鍵。其中,央企和新疆地方企業成立合資公司成為頗受地方歡迎的形式,因為合資不僅能將新疆資源轉化為股權,還能直接帶動當地就業和產業發展。
另外,為使央企利稅更多地留在新疆,新疆一直在爭取擴大資源稅的征收范圍。
新疆有關人士進一步建議,將在疆央企分支機構由分公司調整為子公司,這樣能實現在新疆本地繳納稅收;希望管道進口原油等行業在新疆加工環節的增值稅全額留疆。
阿特蘭語言學校
阿特蘭語言學校是新疆本土發展較為迅速的民辦語言培訓機構,正如阿特蘭在維吾爾語中意為“啟航”一樣,阿特蘭人已經扎根于本土開始遠航于多種語言的培訓市場中。
新疆阿特蘭文化發展有限公司董事、副校長法魯克·買爾旦介紹說,阿特蘭語言學校自2006年創辦以來,一方面解決了專業人員短缺的問題,另一方面解決了部分有能力年輕人的就業問題。阿特蘭本著以人為本、嚴謹教學的工作理念,嚴格要求每一位授課老師用較好的教學方法去為每一位學員服務,讓學員在樂趣中學習,把所學知識真正運用到生活中去,切身體會到“語言就是財富”的理念。
“我們更愿意給社會各界人士提供更多學習機會,為新疆的教育事業貢獻自己的一份力量。我們要立足于本土,開辟全國乃至中亞市場,在語言學習領域提供全面專業及較先進的服務。”法魯克·買爾旦說,公司也有了明確的發展目標,那就是通過上市不斷提高公司的實力和競爭力,要做中亞的“新東方”。


