濱海新區：齊心協力謀發展 凝心聚力促和諧 ——天津濱海新區政協2012年工作回眸
面對國內國外復雜嚴峻的經濟形勢，新區政協牢牢把握團結民主兩大主題，緊緊圍繞推進新區開發開放和改革發展的重大任務建言獻策，把幫扶中小企業作為政協“調惠上”活動的重點任務，把充分發揮自身優勢，多種形式推進區域文化大發展大繁榮作為務實之舉，把促進民生改善，努力維護社會和諧穩定作為履職根本，為實現新區又好又快發展作出了積極貢獻。
推動科學發展 傾力獻良策
隨著新區的開發開放，“十大戰役”縱深推進，“十大改革”全面深化，在新區2270平方公里的土地上全面開花。區政協將支持和服務“十大戰役”、“十大改革”作為工作的重點內容，并認真開展“調結構、惠民生、上水平”活動。黨委政府工作推進到哪里，政協的工作推進到哪里。
區政協組織委員多次走進“十大戰役”主戰場，對濱海高新區、臨港經濟區、東疆保稅港區、輕紡經濟區等重點區域開展集中視察。區政協科技教育委員會組織科技界委員和專家，視察新區科技服務平臺建設和中小科技企業發展，就加大政策扶持力度、強化科技品牌意識、促進國有企業與民營中小企業對接等提出意見建議。區政協經濟委員會聚焦新區產業發展的特點和趨勢，聯合南開大學有關專家，組成專題調研組，深入功能區走訪座談，實地考察代表性企業深入研討論證，并向區委區政府報送了《關于加快新區先進制造業與現代服務業融合發展的意見建議》，為進一步優化產業結構，發展實體經濟提供參考。
醫療衛生體制改革中存在哪些難點，新區保障性住房改革進展如何，解決外來建設者戶籍取得哪些成效，新區生態建設情況怎樣？……這些都是政協委員們在調研中關心的問題，區政協服務“十大戰役”、“十大改革”的各項舉措，也取得實打實的效果。
例如，區政協醫衛文體委員會繼續就深化醫療衛生體制改革進行調研，組織委員深入新區和功能區衛生主管部門重點了解公立醫院對口幫扶社區醫療服務中心問題，就完善配套政策、健全轉診機制、專家社區巡診等提出了建議，區委區政府高度重視，主要領導作出批示，分管領導召開會議專題研究，委員意見建議被充分吸納到相關改革措施中。人口資源環境和城市建設委員會繼續關注新區保障性住房改革進展，組織委員深入開發區、保稅區考察藍白領公寓建設和管理情況，聽取外來務工人員意見，就建設管理中需要解決的問題提出對策建議。受到區委區政府高度重視，市委副書記、區委書記何立峰同志作出批示，認為政協組織力量，深入調研，形成的報告很有內容、很有針對性、很有意義，對政協“主動作為”的精神給予肯定，要求有關部門認真研究吸納，力求明年把工作做得更好、更有實效。區政協組織委員深入大港中塘鎮視察調研，總結宣傳該鎮示范工業園區、農業產業園區和農民居住社區建設作法和成效，被市委辦公廳《信息專報》以“大港中塘鎮‘三區’聯動建設扎實推進”為題專刊報送領導參閱。區政協圍繞實施新區環境保護與生態建設“十二五”規劃，組織委員實地視察中新天津生態城、濱海旅游區、北塘經濟區等地區生態環境建設，就保障核心區生態安全、加強產業區生態隔離、完善濕地系統生態保護、推進循環經濟示范區建設等提出調研報告、會議發言、委員提案49篇，不少建議得到重視和采納。區政協還組織在津全國政協委員、在新區市政協委員視察新區生態建設情況，圍繞健全生態環境考核機制、構建高效生態保護體系提出建議，并通過委員提案為新區開發建設爭取國家政策支持。
除此之外，區政協把幫扶中小企業作為政協“調惠上”活動的重點任務，成立了由主席、副主席牽頭的四個幫扶組，對80余家企業逐一進行走訪摸底，深入了解企業生產經營情況。發放問卷調查400余份，匯總出120余個需要幫助解決的問題。聯合市有關部門舉辦科技創新政策咨詢會，詳細解讀政府扶持政策，現場接待企業咨詢70余家。會同新區有關部門，急企業之所急，采取“一企一議”，研究落實幫扶措施，協調解決了天津昂賽細胞基因工程公司項目配套費用減免、天津金鵬集團發展用地等問題，受到委員企業好評。針對影響企業發展的共性問題，區政協召開“促進中小企業發展”常委專題協商會，19位委員作發言，與區政府負責同志面對面溝通協商，委員的意見建議被納入政府扶持中小企業發展的政策措施。
發揮政協優勢 推進文化大發展
舉辦環渤海十城市政協書畫聯誼會、攝影展、編輯出版政協文史資料……今年以來，區政協著眼發展文化生產力、增強文化軟實力，組織委員通過多種形式，為加快建設富有創新活力和獨特魅力的文化強區謀良策，做實事。
為宣傳弘揚濱海精神，今年，區政協與區委宣傳部聯合主辦“聚焦十大戰役，弘揚濱海精神”攝影展，收到政協委員和攝影愛好者參選作品2000余幅，入選作品210幅，全方位記錄了“十大戰役”攻堅歷程，詮釋濱海精神豐富內涵。活動期間巡回展出8場次，參觀群眾超過5萬人，引起社會各界較大反響。區政協文史資料委員會以“濱海文化人”為題，編輯出版政協文史資料第三輯，征集110位新區籍、文化名人自傳、簡歷和成果資料，較好發揮存史資政、團結育人的作用。為增進區域文化交流，區政協還組織河北省、山東省、遼寧省9個城市近百名藝術家，深入中心商務區、濱海高新區、北塘經濟區一線采風，實地感受新區科學發展的強勁脈動。成功舉辦環渤海十城市政協書畫聯誼會，120幅國內外獲獎作品在書畫展上交流。
區政協還注重緊貼文化強區議政，多次組織委員視察國家動漫產業園、航母主題公園等文化旅游項目和社區文體中心、農家書屋等公益性文化設施，提出高質量的建議，并協助做好文化遺產保護、地域文化傳承工作。
關注民計民生 協力促和諧
人民政協為人民。百姓關心的子女教育、社會養老體系、大交通體系、食品安全等熱點理所當然成為區政協委員關注的焦點。
據統計，在2012年政協委員提出的292件提案中，涉及民計民生的提案超過提案總數的三分之一。區委區政府高度重視委員提案辦理工作，區政府召開常務會議專題進行交辦，關于加快職業技術教育發展等8件重點提案由政府區長督辦，關于加強社會養老服務體系建設等8件提案由政協主席促辦，關于加強石化產業園區環境保護治理等16件提案由政協專門委員會協辦，做到了件件有答復、事事有著落。關于加快新區養老服務體系建設的提案，政協領導帶領委員深入區民政局重點促辦，聽取工作匯報，研討落實措施。區政府認真采納委員建議，啟動建設3個社會福利院，新建14個老年照料中心，力爭到“十二五”末基本實現養老服務體系全區覆蓋。
充分發揮職能作用，協調解決百姓關心的難題，在區政協委員的履職中得到了充分體現。圍繞實施新區2012年20項民心工程，區政協組織委員聽取城區管委會工作通報，就新建改擴建中小學幼兒園、“放心食品”工程、公交票價惠民等民生項目落實情況進行視察。主席會議圍繞新區大交通體系建設與管理問題進行專題協商，聽取建交局、交警支隊的情況介紹，就集疏港客貨分流、疏解卡口交通擁堵、優先發展公共交通等提出建議，得到區政府的重視和采納。圍繞安全生產進行專項視察，就加強施工項目、物流企業、旅游景點安全管理提出建議。深入第五中心醫院改擴建項目進行調研，聽取工程建設情況匯報，就統籌項目建設資金提出建議，受到區政府領導高度重視，協調落實項目資金，確保工程順利實施。
對于弱勢群體，區政協委員展示了“人民政協為人民”的民生情懷。今年，區政協發動政協委員奉獻愛心，慷慨解囊，捐款18萬元，資助254名困難家庭學生完成學業，并聯合新區民主黨派，組織醫務界政協委員和黨派成員，為近千名居民提供義診服務。據悉，還有好多委員積極參與社會公益事業，主動幫扶救助孤寡老人、殘疾兒童、單親特困家庭、外來務工人員，默默奉獻愛心。
深化理論學習 加強自身建設
過去一年里，區政協始終堅持把政治理論學習擺在首要位置，通過常委會議、主席會議、區情報告會、政協委員培訓班等多種形式，組織引導廣大委員深入學習中國特色社會主義理論體系和中央、市委、區委的決策部署，不斷統一各界思想，凝聚擴大共識，在服務開發開放的大局中凝心聚力。
區政協把學習貫徹中共十八大精神作為首要政治任務，通過常委會專題學習、專委會重點學習、向全體委員印發學習通知等多種形式，在政協委員和各界人士中迅速掀起學習貫徹十八大精神熱潮，引導委員深刻認識過去5年的重大成就、10年的奮斗歷程，深刻認識科學發展觀的歷史地位和指導意義，深刻認識建設中國特色社會主義的總依據、總布局、總任務，深刻認識全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標要求，深刻認識社會主義協商民主制度的優勢和作用，進一步增強了中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。
委員的政治意識和思想理論水平直接決定了履職效果。為鞏固思想政治基礎，區政協召開政協常委會和機關全體干部會，專題進行學習傳達市十次黨代會精神，圍繞助推新區開發開放，提出五個方面貫徹意見。運用常委會議、主席會議、區情報告會等多種形式，對委員加強形勢政策教育，通過舉辦常委學習會、輔導講座、編發學習參考資料等方式，組織委員深入學習統一戰線和人民政協理論，深化政協理論學習，增強貫徹落實中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的堅定性、自覺性。
在加強思想理論建設的同時，新區政協著力加強自身建設，積極探索創新，不斷提高政協履職科學化水平。注重發揮黨派團體的組織優勢和政協界別的渠道作用。堅持邀請民主黨派、人民團體負責人列席政協全體會議、常委會議和專題協商會議，鼓勵他們在政協會議上充分發表意見。注重發揮政協委員的主體作用和專委會的基礎作用。加強政協專門委員會與政府部門的對口協商，組織通報、視察、座談等活動40余次，為委員履職創造條件。根據新的形勢發展和工作需要，制定了加強界別建設、對口協商、民主監督等工作制度，修訂了提案工作條例，建立健全了具有新區特色、符合政協工作規律的履職制度體系。注重提高政協機關的服務能力和保障水平。堅持德才兼備、干事創業，通過重點培養、掛職鍛煉、輪崗交流等形式，大力培養選拔優秀年輕干部。
2013年，是濱海新區抓住機遇，應對挑戰，加快開發開放的重要一年。新起點、新期待，在科學發展觀指引下，在區委的正確領導和區政府的大力支持下，區政協工作必將在促進科學發展的偉大實踐中譜寫出更加壯麗的華美樂章。